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十天后,所有督军各军团五万兵,驻守钦州县的五万策反兵,加上守在城北边明山的七万策反兵,共十七万军队,已经齐聚在省城周边。杨刚决定召集全军正副军团长和各州知州齐聚省城总督府(原刺史府),宣布成立大成第一军和大成南竹临时总督府。
大成第一军共设五十五个作战军团,每个军团三千人,余下的五千人设两个后备军团,每个军团二千五百人。作战军团只负责作战任务,后备军团负责地方防务和后勤军备。
军事建设方面,大成第一军军长由杨刚担任,副军长由李用兵担任,军总参由杨成飞担任,副总参由杜再转和杨成忠担任,下设军团,营,连,排,班军制。
地方政府建设方面,杨刚经过综合参考仙念藏书,取其精华,决定沿用大盛朝时较适合的省州县镇村各级管治制,省级设立战时总督府,总督由杨绵风担任,总督府治下七州四十二个县,州县级以上官员由总督府重新委任,镇村两级由县府委任。地方管理上,州级成立地方纠察队,配合各县镇的捕快管理地方治安。
各军团的正副职级配置如下:
第一军团长张华,副军团长赵雁杭。第二军团长李尤,副军团长钱敬昭。第三军团长马勇,副军团长孙林瀚。第四军团长王子丹,副军团长史烈。第五军团长黎南,副军团长鲍冬望。第六军团长何天积,副军团长邓弘,第七军团长刘其雨,副军团长柳岩,第八军团长陈诚,副军团长袁逸川。第九军团长黄富才,副军团长任舟。第十等团长石安正,副军团长俞彦。十一军团长杨长留,副军团长方鸿。十二军团长杨长志,副军团长花武。十三军团长杨长仁,副军团长凤逸。十四军团长孙容,副军团长苗顷清。十五军团长朱崇秋,副军团长马桦。十六军团长孔瀚群,副军团长吕恒。十七军团长卫靖,副军团长韦肖勤。十八军团长许文修,副军团长曾恩松,十九军团长苏南绍,副军团长郎君苟。二十军团长君励启,副军团长郎知深。二十一军团长慕白彦,副军团长彭硕越。二十二军团长穆盛坤,副军团长范溪古。二十三军团长和熙阳,副军团长溪厉尧。二十四军团长平承益,副军团长葛启钦。二十五军团长孟修竹,副军团长潘凌威。二十六军团长顾炎明,副军团长苏远诚。二十七军团长卜季启,副军团长云明霄。二十八军团长元辰至,副军团长辛拓怀。二十九军团长余常鹤,副军团长窦宸川,三十军团长伍季语,副军团长水莫承。三十一军团长唐深舟,副军团长柏道宁。三十二军团长齐振松,副军团长俞绍远。三十三军
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