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大旻王朝其疆域比现代的领土更为广阔，依据九州的地理划分，每个州下辖三至六个省份。
洛川便是定州其中的一个省份，而琮安则相当于直辖城市，在这个时代，地方官职的权利与历史上记载的不同，一城知府握有实权，属于省级领导，乃正三品。
每个州的最高行政长官是州牧，又称都督，权力不用多说，每人掌管十万兵马。
在萧煜衡十八岁那年，先皇突然病重，八州州牧联手发动叛乱，先皇无能人所用就任命他为定国大将军，率军平定八州之乱，然而，授任半年先皇就死了。
他在十九岁那年的冬天成功收复了襄州和青州，接管了两地政权，并进入圣都朝见新皇，被晋升为两州总督。
新皇为表彰他的功绩，当着文武百官的面，将这两州的政权再次授予他。
随后他在第二年又带领军队平定扬、徐、丽三州
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