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张安安带着李清照去了章府，将包定的办法告诉了章惇，并表示其他人的工作自己来做，章惇要做的就只有把情报机构组建起来！
章惇兴奋地像个孩子，当即就与爱徒李清照开始了构思。
如果能拿到盐的专卖，情报机构不但不再缺钱，而且情报人员还能以盐商的身份走街串巷收集情报，简直就是一举数得啊！
自古以来有着皇权不下乡的说法，也是地方势力坐大的最主要原因。
皇权是不愿意下乡呢？还是不能？
答案是不能。
皇权下乡不是一句空话，得有人去治理吧，得给些编制和俸禄吧！
在古代，生产力低下，朝廷供养不起这么多的编制，县已经是极限了，只要地方能接受县的管理，朝廷也就得过且过了。
这是权宜之计，绝大部分帝王都有着皇权下乡的想法，只是受制于各种因素而已。
当然了，就算是情报机构如愿建立了起来，想要靠着情报机构达到皇权下乡的目的还是远远不够的，但是能把下面的情况摸清楚，便可以为皇权下乡缕清头绪，只等日后条件成熟，算是为皇权下乡打下了基础。
章惇是做过宰相的，自然清楚其中的关系。
不过随后章惇便开始了忐忑不安。
前文就说过，章惇是个聪明人，但绝不是诸葛亮这种鞠躬尽瘁死而后已的人，尽忠的前提是自己的小命还有荣华富贵！
章惇很清楚皇帝其实并不看重即将组建的情报机构，也不清楚即将组建的情报机构如果有了盐专卖的特权后，即将发挥何等的作用，但是皇帝终有一天会明白过来的。
等到皇帝明白过来后，章惇本人不一定会有事，但是子孙后代就难说了，因为章惇并不是皇帝的心腹，在拥立大事上还与皇帝有着一根难以拔除的刺，而情报机构的领导人非皇帝心腹不可担任，皇帝也绝不会让这么重要的一个职务落到自己不信任人的手中，日后情报机构发挥的作用越大，章惇的子孙后代就会越惨。
去和皇帝说明情报工作的重要性？
如果是高俅，那绝对没问题；但是章惇嘛，皇帝只会以为章惇是想要权，疑心重一点的话，那就是逼宫！聪明人章惇是不会犯这种错误的，章惇有更好的办法。
李清照虽然是千古第一才女，但是在章惇这样的老阴人面前还是嫩了那么一点点，三言两语便被章惇说动了。
招式好不好，
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