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在赵国，世族门阀制度严重的影响其它官员的升迁。在朝中它们大多是身居高位，甚至威胁到王权，这是惠王所担心，导致政令不通的主要原因。世族的权力过大，就会打压新晋升上来的官吏，裁撤一些闲散的官员，以此平衡朝局，相互的制衡。
惠王聚集一些官吏在藏书阁，有些发愁的道：“如今我赵国是内忧外患，对外就是秦国，有大军平繁的出动，企图遏制赵国。对内有中山国的袭扰。中山国是中原大国的眼中钉，我要灭了中山国，不知诸位对此有何策略？”程扬道：“攘外必先安内，我赵国多世族门阀，提拔自己亲信把持朝政，这是大王所忧虑的吧。”惠王道：“是啊！卿对此有何策略呢？”程扬道：“裁撤官吏，大王所颁发的政令才可通行。”惠王道：“好，裁官。”
次日，在朝堂之上难免会发生争执。惠王站于朝堂之上
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